光伏富豪刘汉“洗钱案” 牵出另一巨富刘沧龙

区块链本质上是分布式账本数据库，具有交易不可篡改、便于追溯、便于穿透性监管的特性，使供应链从交易、支付结算到融资都能更有效率，更好地做到信任传递，进而解决多级供应商融资难题。

而东方文明古国强调政府富有、强调国库盈余，直接征税权历来没受到挑战。所以，在近代之前，商业领域可以催化对货币金融的需求，但不太会刺激出证券类金融。

西方的公债传统就是这样起源的。2014年9月，阿里巴巴在纽约上市，融资250亿美元，再次打破IPO融资量记录。而在公元前2000年前后的古巴比伦，税率在收成的10%至50%之间。古罗马后来按照类似方式组织军队，平时不设常规军队，只在战时临时组织。而西方国家在面对意外战争时没有别的选择，政府必须借债。

也就是说，在政府不能强行征税的早期民主国家，一旦出现大额战争开支，政府就只能靠公债，等战争胜利并得到敌方资产后，再把战利品分给贷方，还清债务。特别是中国自秦朝开始统一，而欧洲一直多国林立，致使西方的战争频率一直远高于中国，那里的战争融资需求只会持续不断。金融业开放须与防范金融风险并重，金融开放程度要与金融监管能力相匹配。

补齐制度短板，推动会计、审计、税收、法律等制度建设，打造开放、包容、与国际接轨的金融市场。二是市场创新缺乏动力，产品开发和服务能力薄弱。一是继续放宽市场准入，按照内外资一视同仁原则，进一步放宽对外资持股比例、业务范围、股东资质等方面限制。全面深化利率市场化和汇率市场化改革，进一步增强市场配置资源的决定性作用，提高国内国外两种资源的配置效率。

我国会计准则和审计机构的选择、税收政策透明度和法律制度的完善程度与国际标准仍有差距。金融业对外开放的基本原则应包括以下三点：金融业作为竞争性行业，应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。

第二，在对外开放过程中逐步解决中国金融市场的结构性问题。三是推动了金融体系制度建设，增强了我国在国际事务中的话语权。还有一些观点将放宽或取消金融机构的外资股比限制视为祸水，认为不仅可能造成国民财富的流失，甚至在非常时期可能会导致经济金融的全面失控。三是债券市场自身的结构有待改善。

今年的《政府工作报告》提出，有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。此外，还可效仿欧美的做法，在进一步扩大对外开放的同时，建立并完善外商投资国家安全审查制度，保障我国国家安全正当权益。从前期改革实践来看，我国金融市场体现出渐进式改革探索的特征。作为全世界第二大经济体和第一大出口国，我国金融业开放程度的国际排名不仅远落后于主要发达经济体，甚至近年来被诸多发展中国家超越。

三、当前一些错误认识主要是源于缺少四个自信，本质上是对前期改革开放成绩的变相否定 近年来，在推进金融业对外开放的进程中，出现了一些似是而非的观点，甚至是各种怀疑论和阴谋论。中国金融业能够在短期内取得长足发展与进步，很大程度上得益于以对外开放来推动国内改革。

二是影子银行挤压债券市场。完善现代企业制度，深化金融机构公司治理改革，厘清三会一层的边界和责任，强化内部激励约束，理顺政府部门、监管机构与金融机构之间的管理边界。

金融业开放不仅能吸引资金，而且能促使金融企业产权和公司治理结构改革向纵深推进。回顾金融业改革开放40年的历程，同样是通过对外开放，引入竞争，优化资源配置，实现整个行业进步与繁荣的过程。事实上，对外开放本身不是金融风险的根源，与之相反，扩大对外开放有助于提升金融机构的竞争力，从根本上防范和化解金融风险，维护国家金融安全与稳定。另一方面，以开放促改革是有效化解金融深层次矛盾，确保不发生系统性金融风险的重要手段，是一种主动而为的结果。未来，将以三大原则为导向，协同推进扩大金融业开放、完善人民币汇率形成机制和提升资本项目可兑换程度三驾马车。三是进一步推动金融市场开放，提高人民币可自由使用程度，有序推进资本项目开放。

一些观点认为金融业开放势必会带来金融风险大幅提升，进而导致金融不安全，甚至金融危机。当前我们面临的主要问题并不是对外开放过度，而是对外开放不足、金融业竞争力不足、金融抑制过多，这恰恰也是我国金融业改革发展中诸多问题的症结所在。

加快完善支付结算基础设施，完善金融企业财务制度。一些观点认为金融业开放力度过大，将造成国家宏观调控能力下降。

不同类型的非居民均可以在银行间市场发债融资。第三，健全宏观审慎管理框架，建立外商投资国家安全审查制度，更好保障国家金融安全。

进入专题： 金融开放 。二是根据金融市场发展规律发展国内金融市场，尊重并适应国际市场规则和惯例，这是更高层次的开放。进一步加强金融基础设施建设，保障市场安全高效运行和整体稳定。融入全球经济金融体系的过程也是参与全球竞争的过程，这本身就面临一定的市场风险，特别是与国际金融市场更紧密的联系将使得货币资本等金融要素流动更加频繁，受国际金融市场波动的影响也更大。

开放包括两个层次的内容，一是将外资机构引进来或国内机构走出去。与国外成熟市场的创新大多由市场主导不同的是，我国金融市场创新机制不够灵活，准入门槛过高，创新动力不足，导致市场开发水平较低，部分金融产品还处于对国外同类产品的初步模仿阶段，未能与中国消费者的消费习惯、文化观念以及购买能力相结合。

未来要继续健全针对外债和跨境资本流动的宏观审慎政策框架，进一步提高可兑换条件下的风险管理水平。为确保不发生金融危机和金融风险而采取不开放的政策，不仅会削弱本国金融部门的效率和竞争能力，导致其丧失应对金融风险和金融危机冲击的能力，而且会带来金融市场功能的丧失和金融资源配置的低效，致使整个经济金融的全球竞争力落后于国际同业。

对此，应正视金融风险的存在，适当的风险暴露就是有效降低系统性风险的重要措施。三是监管环境有待进一步改善，会计、审计、税收、法律等制度环境以及金融市场的基础设施制度安排与国际接轨程度不高，制约了金融机构和金融市场的发展。

金融业对外开放须与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进。总体来看，这些错误观点大致可以分为以下几种类型： 第一类属于未能正确认识金融业对外开放与金融安全之间的辩证关系。更值得一提的是，金融业不开放反而更容易造成风险累积，威胁金融稳定。外资金融机构在我国的市场份额总体不高。

即便是开放程度最高的债券市场，其开放的广度和深度还远远不够。亚洲金融危机爆发时，我国大型国有商业银行通过果断引入外部战略投资者、财务重组、股改上市等方式，竞争力和稳健性得以提升。

四是股权融资不足，投资者以散户为主。银行间债券市场已完全对合格境外投资者开放，境外机构入市与境内机构实行统一的准入标准，没有额度限制。

还有一些观点认为保持相对较低金融业开放水平，更便于做好风险防控工作，有利于金融安全。一方面，金融业本身就是竞争性行业，需要通过充分竞争来不断提升金融业的效率和活力。